全国政协委员郁瑞芬：做强土特产助力乡村振兴，建议提升农业产业标准化

本报（chinatimes.net.cn）记者黄兴利 北京报道

“当选新一届全国政协委员，倍感光荣也深知责任重大，此次参会，我必以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真参政议政，履行好职责，更好地反映民营经济、乡村振兴、民生关切的问题，并从实践出发提出一些建议。”3月2日晚间，全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬在接受《华夏时报》记者专访时如此表示。

作为掌舵我国商业流通领域知名连锁品牌的企业家，郁瑞芬在多年来持续深入乡村基层一线，一直致力于挖掘乡村特色产业生命力、结合产业链力量推动乡村振兴。在这份沉甸甸的责任感驱动下，今年两会期间，结合来伊份所处的食品行业，郁瑞芬也带来了四份提案，涉及乡村振兴、关注“童食健康”、提振民营经济、建立城市应急供应链等等多项建议，积极为我国经济社会发展建言献策。

建议延续帮扶政策

“信心与预期，是我来北京参加两会前，大家最高频提到的词。当前民营企业仍然存在‘融资难’、‘经营难’的问题，所以我有一份提案是关于提振民营企业信心与活力的建议。”郁瑞芬在3月2日对本报记者如此表示。

改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国民营经济快速发展。郁瑞芬指出：“党中央高度重视民营经济的‘两个健康’，党的二十大报告重申‘两个毫不动摇’，2022年年末召开的中央经济工作会议强调，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。党和国家的政策，给民营经济、民营企业家吃了坚定发展的定心丸。”

谈及经过三年疫情后对于今年经济的预期，郁瑞芬对记者表达了她的乐观态度。“2023年经济虽然面临挑战，但会总体回升。国际货币基金组织预测2023年中国经济增速将达5.2%，此外，上海市全市生产总值增长目标为5.5%以上。”郁瑞芬认为，要实现这样的预期，需要把“着力扩大国内需求”放在第一位，坚持“消费链拉动运营链、生产链、供应链、产业链”的发展思路，大力增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。

可以看到的是，春节以来，消费行业出现明显复苏势头。作为掌舵我国商贸流通领域知名连锁品牌的企业家，郁瑞芬也感受明显。她对记者表示，中国连锁经营协会对全国54家大型商超企业调查显示，样本企业春节实际销售情况整体好于去年，来伊份今年开年也取得开门红。“春节前后各地烟火气快速回升，餐饮、文旅等行业火热。相信在2023年中国经济会取得稳健的发展，并为今后积蓄强大的动能。”郁瑞芬也同时指出，虽然消费回暖明显，但与疫情前相比，居民消费信心略显不足。

郁瑞芬以数据举例称，2022中国新增17.84万亿居民存款，折合人均增长1.27万元。从数据上来看，大多数消费者“不是没钱花，而是没花钱”，所以，促进消费的核心关键在消费信心的提振。郁瑞芬认为要想解决这个问题可以从两方面着手，一方面，政府需要持续推动解决好“医疗、教育、养老、住房”等问题，让居民更有信心“想消费、敢消费、能消费”，另一方面，经营主体也要持续推动数字转型、升级发展，不断创造消费新场景，激发消费新活力。

记者关注到，不久前《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》对外发布，出台了一系列提振消费具体政策和举措，并丰富了“消费提振年”系列活动，通过推出了“五五购物节”、“看上海、品上海、爱上海”、“爱购上海”等活动，高频、大力拉动消费，增强消费信心和活力。

郁瑞芬指出，经济稳健、持续发展，需要各项政策持续推动，并且不断改善营商环境，围绕“解难题、促发展”，做好相关政策的完善和延续。要让民营企业家吃下定心丸，敢于加大投入实现持续性发展。

她举例称，疫情期间及之后，各地出台一系列帮扶政策，包括租金补贴、稳岗补贴、增值税留底退税等政策，也出台了相关服务业引导资金、两化融合、工业互联网等促发展的政策，建议对民营企业呼声高、帮助大的政策，比如社保减免、稳岗补贴等继续延续1-2年，帮助中小微民营企业渡过难关。

挖掘乡村特色产业生命力

“强国必先强农，农强方能国强。中国13亿多人口大部分还是在农村，且农副产品的供给保障整个中国供应链，意义重大。”郁瑞芬称。作为全国政协委员，她呼吁更好地助力乡村振兴，响应国家号召帮助更多农民提升收入。此次参加两会，郁瑞芬也带来了《关于推进农产品标准化，做强土特产，助力乡村振兴的提案》。

在这份提案中，郁瑞芬指出，来伊份作为城市直接面向消费者的零售平台，在相关实践中深深感受到，“土特产”城市消费者满意度的提升，是打通乡村振兴的重要产业抓手。

据了解，作为食品产业链企业，来伊份在过去二十多年的发展进程中，通过“乡村作物、城市落户”，助力乡村特色农产品与城市大市场、大平台的对接，帮助超1/3的农业产业合作伙伴成长为当地“农业产业化龙头企业”，累计销售超过40亿脱贫地区农副产品。

多年来，在与上游两三百家合作伙伴工厂的合作过程中，郁瑞芬经常深入工厂一线走访。在与《华夏时报》记者的交流中，郁瑞芬感慨道，有些贫困地区有很好的原料基础，但却缺少产业化及规模化能力，所以，这些年来伊份与贫困地区农业产业的合作，主要是以原料收购方式为主，然后再通过发达地区深加工能力比较强的企业进行深加工。

在她看来，产业链各环节专业有分工，整个链条上不光有种植户、生产者，还有销售者和消费者，但所有环节都要以市场为导向。“只有以市场为导向、以消费者需求为引领、以标准化为核心的乡村特色产业，才会有持续的生命力。”郁瑞芬强调称。

郁瑞芬指出，乡村特色产业发展大有文章，但目前依然存在标准化生产水平不够高、“土特产”存在品质差异、农业科技创新不够、产业链延伸不足以及人才相对匮乏的问题。基于此，郁瑞芬也提出了几大建议，包括提升农业产业标准化，将标准化融入并渗透到农业农作生产的全过程、各环节；以合作方式实现产业发展模式；构建农产品质量风险保障机制；不断延伸产业链条；构建乡村产业人才供应链；完善宣传、监测、金融等机制等诸多方面。