2019年各地“一带一路”建设怎么干？

春节前后，地方两会陆续召开，31省（区、市）2019年政府工作报告相继出炉。这31份报告对2019年的工作规划中，全部提出了进一步融入“一带一路”建设的详细方案。

湖南、云南、山东均提出积极申报自由贸易试验区，天津、浙江、贵州、陕西等省市则提出加强境外工业园区的建设，重庆、河南、四川、甘肃、宁夏等地将发展中欧班列、打通国际运输大通道写入了报告。

总的来看，依据不同的发展阶段和比较优势，31省（区、市）在对外贸易、境外产业园、自贸区建设、中欧班列、人文交流、对外交往等多个方面规划了新一年的工作重点。

北京

发挥国际交往中心资源优势，主动参与共建“一带一路”，建设对外交往、科技支撑、人文交流、服务支持4个重点平台，支持企业“走出去”。

实施“一带一路”科技创新北京行动计划，鼓励企业深度参与国际标准制定，不断增强北京在全球科技竞争中的影响力和话语权。

天津

深度融入“一带一路”建设，推动境外产业园区提档升级，加快实施津蒙东疆物流园项目，扩大与海外人文交流，高水平完成中央部署的非洲“鲁班工坊”建设年度任务。

加快跨境电子商务发展，推动外贸转型升级。办好第三届世界智能大会、国际矿业大会、亚布力论坛等大型国际会议和天津全球推介活动。

河北

主动融入“一带一路"建设。坚持共商共建共享，发展一批友好省州、友好城市，鼓励龙头企业建立国际经贸合作园区，加快建设中塞友好（河北）工业园。推动装备、技术、标准、服务走出去，加快形成开放发展大通道。

山西

加快融入“一带一路”建设，提升“山西品牌丝路行”功能，推进综合物流枢纽建设，力争中欧（中亚）班列常态化运行。组织参加好第二届进口博览会。全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度，扩大利用外资规模，推动更多外商投资项目落地。有效引导对外投资。全面复制推广自贸试验区改革试点经验，提高投资贸易便利化水平，加快赶上新一轮高水平开放步伐。

内蒙古

加大向北开放力度，加快中蒙俄经济走廊建设，深度融入“一带一路”，推动形成高水平开放新格局。

发展泛口岸经济。发挥口岸和国际通道的辐射带动作用，以满洲里为枢纽，加快建设满洲里国家开发开放试验区，辐射自治区东部地区；以二连浩特、集宁为枢纽，加快建设二连浩特国家开发开放试验区，推动建设集宁物流中心，辐射自治区中部地区；以策克为枢纽，加快建设额济纳自治区开发开放试验区，辐射自治区西部地区，形成东中西各具特色、功能齐全、产业配套、服务完善的综合性经济区域。充分发挥呼和浩特、包头、鄂尔多斯、赤峰等综合保税区、保税物流中心、内陆港的对外贸易载体平台作用，拓展对外开放新空间。提升甘其毛都、满都拉等口岸开放水平，支持建设泛口岸经济区（带）和国际产业合作园，把通道经济变为落地经济。

组织参加第二届中国国际进口博览会和北京世界园艺博览会。办好中蒙博览会、阿尔山论坛、内蒙古国际能源大会、中国·包头稀土产业论坛，提高我区会展品牌影响力。建设东北亚语言资源数字化平台。

辽宁

加快辽宁“一带一路"综合试验区建设，扎实推进中国-中东欧“16+1"经贸合作示范区各项任务落实，办好2019年中国-中东欧国家地方省州长联合会工作组会议。深化中日韩俄经贸合作交流，积极参与构建东北亚经济合作圈。发挥辽宁自贸试验区改革创新“试验田"作用，加快形成更多可复制、可推广的制度创新成果。办好大连夏季达沃斯论坛。

吉林

加快建设沿边开发开放经济带、沿中蒙俄开发开放经济带，深度融入“一带一路"建设，继续推进中俄珲春-哈桑跨境经济合作区相关工作，抓好一批重点项目和重点平台建设，扩大经贸交流合作，确保有新进展。加快建设长白通（丹）大通道、长吉珲大通道，构建省际国际大通道，打造畅通内外、多向联通的交通基础设施网络。推动“滨海2号"珲春至扎鲁比诺港铁路及公路建设改造，扩大“长满欧"运量班次，及早开通“长珲欧"。

黑龙江

加强对俄农业合作，建设境外农业合作示范区。推进哈欧、哈俄班列和哈绥俄亚陆海联运常态化运营。积极参与第二届“一带一路"国际合作高峰论坛。推动哈尔滨跨境电子商务综合试验区建设。支持发展对俄跨境国际邮政小包航空物流。举办参与好庆祝中俄建交70周年和2019年中俄地方合作交流年各项活动，主办好第六届中俄博览会暨第三十届哈洽会。

上海

深化自贸试验区制度创新，加快建立与国际通行规则相衔接的制度体系，进一步拓展自由贸易账户、国际贸易“单一窗口”等功能，建设服务“一带一路”的市场要素配置枢纽。精心办好第二届进口博览会，继续扩大与“一带一路”沿线地区的经贸往来。

江苏

以“一带一路”交汇点建设统揽全省对外开放。扩大向东开放优势，做好向西开放文章，加强与沿线国家发展战略对接，大力推动江海联动、陆海统筹、空港直航，打造海上、陆上、空中、网上四位一体的国际大通道。

着力打造连云港战略支点，加快中哈物流合作基地、上合组织(连云港)国际物流园建设，打造中国(连云港)丝绸之路国际物流博览会品牌，书写好新时代的“西游记”。

坚持“走出去”“引进来”相结合，大力推进国际产能合作，着力建好中阿(联酋)、中柬、中埃等境外合作园区。

浙江

全面实施打造“一带一路”枢纽行动计划，高质量建设十大标志性项目，深化义甬舟开放大通道建设，加快海港、空港、陆港、信息港“四港”联动。全面深化eWTP试验区建设。高标准推进“一带一路”系列站、境外经贸合作区和国际合作产业园建设。做强“义新欧”班列品牌。加快建设宁波“一带一路”综合试验区、“16+1”经贸合作示范区。

推进海关特殊监管区、开发区优化整合。实施扩大进口战略，培育进口主体，打造义乌、青田等“世界超市”。建设嘉兴、湖州高质量外资集聚先行区和绍兴、台州境外并购回归产业园，提升利用外资质量。

安徽

大力开拓“一带一路”沿线及非洲等新兴市场。加大“合新欧”国际货运班列运行密度和辐射面，推进出海新通道建设，提升重点机场国际航运能力。精心组织参加第二届中国国际进口博览会，加强制造装备和关键零部件进口。

福建

推动闽港闽澳携手开拓“一带一路”市场，深化现代服务业等领域合作。加快建设21世纪海丝核心区。推进与海丝沿线国家和地区互联互通、经贸合作、海洋合作、人文交流，促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

用好“9·8”投洽会、东盟博览会等平台，扩大经贸交流，探索在海丝沿线重要节点国家和地区设立经贸联络处。加强港区、航线和联运通道建设，推动海丝与陆丝对接。推进古泉州（刺桐）史迹申遗。加强优势产业领域的国际产能合作，加快建设境外经贸合作园区，打造“丝路明珠”。

江西

推动一批标志性重大外资项目的特色优势，谋划实施一批国际产能合作、重大基础设施和产业园区项目，支持江西制造、产品、技术和品牌“走出去”。推进赣江新区多式联运中心、向塘铁路公路物流枢纽和铁路口岸、赣州无水港二期工程建设，大力发展枢纽经济。开通或加密南昌至宁波、广州、深圳和厦门口岸的铁海联运班列，推动赣欧班列开行中亚五国、中东欧等国家精品线路。

山东

进一步加大开放力度，积极申建中国（山东）自由贸易试验区，打造对外开放新高地。搭建日韩合作“大平台”。开辟互联互惠“大通道”，积极融入共建“一带一路”，做强“齐鲁号”欧亚班列品牌，力争年内开行往返500列。新开辟2条洲际航线，国际航线达到80条以上。

河南

深度融入“一带一路”建设，推动全方位高水平开放。高水平建设中国（河南）自由贸易试验区，持续深化五大服务体系建设，加快建立与国际贸易投资规则相衔接的制度体系。发挥各类口岸作用，建设海外仓及物流分拨中心。全力拓展“四条丝路”，做大做强郑州-卢森堡航空“双枢纽”，提升中欧班列运营水平，支持跨境电商发展，推动EWTO核心功能集聚区建设，拓展海铁联运班列线路。

湖北

加强对外交流合作，深度参与共建“一带一路”，持续开展湖北企业“中亚行”“丝路行”活动。推进中外合作共建高科技产业园、国际教育园。高水平建设中法武汉生态示范城、中德荆州生态示范城、孝感日商产业园。

湖南

着力打造内陆开放新高地。精心办好首届中国-非洲经贸博览会。积极复制推广自贸区经验，申报中国（湖南）自由贸易试验区。坚持区域联动，探索建立示范区与转出地无缝对接的合作机制，加强与东部沿海地区、“一带一路”沿线国家和地区的产能合作。推动示范区内符合条件的省级园区申报国家级园区。

广东

制定落实我省参与建设21世纪海上丝绸之路的实施方案，办好第二届广东21世纪海上丝绸之路国际博览会和做好下一届中国海洋经济博览会筹办工作，深化与沿线国家经贸文化合作，探索建立沿线港口城市联盟，推进互联互通。推动驻境外经贸代表处布局建设和发挥作用，重点推进与欧美等发达国家和新兴市场国家的经贸合作。

广西

深度融入“一带一路”建设，推动更高水平开放。实施更加积极主动的开放带动战略，加快构建“南向、北联、东融、西合”新格局。务实推进西部陆海新通道建设，加快建设面向东盟的金融开放门户，推进开放平台升级发展，发展高水平的开放型经济。

海南

开展“一带一路”务实合作，鼓励企业“走出去”。加强与粤港澳大湾区、泛珠三角、北部湾区域合作，与香港、澳门在服务业重点领域合作取得更多突破，落实与上海市、浙江省的战略合作协议，推动其它自贸试验区参与省内重点产业园区建设，提升园区发展质量。

重庆

积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展，推动全方位开放，加快培育内陆开放新优势。

增强通道辐射能力。统筹东西南北四个方向、铁公水空四种方式，高标准建设出市出海出境大通道，构建内陆国际物流枢纽支撑。南向，加快中新互联互通项目“陆海新通道”建设，联动沿线省区打造重庆运营中心、运营平台和物流枢纽。西向，完善中欧班列（重庆）功能和网络体系，新增一批境内外集结分拨点。增开中亚班列。东向，加密渝甬铁海联运班列，推动落实长江黄金水道优先过闸机制。北向，做好“渝满俄”班列常态化开行。空中，大力发展基地航空，以国际直达为重点优化航线网络，力争新开通10条国际航线。完善多式联运体系，促进各类开放通道互联互通。

四川

深化川港、川澳合作机制，推进与南向东向地区基础设施共建共享和贸易投资便利化。鼓励民营企业参与“一带一路”建设，积极开展国际产能合作，开拓新兴市场。参与国际陆海贸易新通道建设，大力发展多式联运，提升国际班列运营效能。

贵州

深入实施推动企业沿着“一带一路”方向“走出去”行动计划，围绕国际陆海贸易新通道建设，建立重点企业库、重大项目库和重要产品库，制定实施支持政策措施。加快完善口岸基础设施和智慧航空口岸建设。大力推进中瑞产业园等国际合作园区建设。

云南

以更高标准、更大力度推动各项改革走深走实，主动服务和融入“一带一路”建设，加快建设面向南亚东南亚辐射中心。积极申建中国（云南）自由贸易试验区。建成南亚东南亚进口商品展示交易中心，打造“永不落幕的南博会”。探索设立边境旅游试验区和跨境旅游合作区，积极引进南亚东南亚大型银行来滇设立分支机构或合资机构，全力建设中国（昆明）跨境电子商务综合试验区。

西藏

积极参与第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，办好环喜马拉雅合作论坛，推进环喜马拉雅经济合作带建设；以尼泊尔为重点方向，推进基础设施互联互通，建设面向南亚开放大通道。实施边贸恢复增长和一般贸易质量提升行动方案，力争对外贸易增长10%以上，边境贸易增长30%以上，以实际行动融入“一带一路”建设。

陕西

加快发展“三个经济”，深度融入“一带一路”建设。大力支持中欧班列加快发展。积极建设进口商品展示交易分拨中心、跨境电商国际合作中心、加工贸易产业转移承接中心。用好第五航权，拓展国际航线。打造陕西-吉尔吉斯能化合作聚集区等境外产业园区，建设“海外仓”和陕西商品展示中心。

甘肃

持续抢抓“一带一路”建设最大机遇，坚持“引进来”“走出去”相结合，努力取得更多务实合作成果。

奋力抢占“一带一路”建设五个制高点。制定实施抢占五个制高点规划方案，着力打造面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的文化高地、交通物流集散枢纽、科创中心、信息汇集中心和生态安全屏障。高水平办好敦煌文博会、丝绸之路国际旅游节、公祭伏羲大典暨天水伏羲文化旅游节等品牌节会，进一步放大节会拉动效应。提高国际货运班列和航空货运质量效益，深度融入国际陆海贸易新通道。落实“一带一路”科技创新行动计划，加快推动丝绸之路“科技走廊”建设，积极构建科技创新合作平台。加快丝绸之路“两港”建设，构建涵盖知识产权全生命周期的全产业链。参与共建绿色“丝绸之路”，深化生态环保国际交流合作。

提升口岸经济发展水平。推进口岸平台错位发展，引进培育运营主体，建设兰州物流节点枢纽，促进加工产业集聚。加快建成运营汽车整车、粮食、木材等指定口岸，提升兰州新区综合保税区运营水平，推动兰州跨境电子商务综合试验区快速发展。拓展客运航班带货业务，培育全货机国内国际航线。继续推进敦煌航空口岸建设。加快商贸物流大数据平台建设，探索建设“一带一路”特色农产品多语言电子商务平台。继续争取打通陆路边境口岸，打造边境特色旅游小镇和商贸口岸，谋划推动与俄白的贸易通道建设。

青海

以更积极的姿态融入“一带一路”，为绿色发展注入动力、激发活力、释放潜力。

用好国际国内两种资源、两个市场，打造内陆开放新高地。积极参与中巴、孟中印缅经济走廊建设，推动空中、陆上、网上、能源丝路“四路”协同，抓紧西宁综合保税区、青藏国际陆港等开放平台建设。支持引导电力、光伏、有色金属等企业“走出去”开展国际产能合作，支持省内骨干企业到境外开展对外承包工程。稳定藏毯、民族服饰等传统优势产品出口，扩大枸杞、藜麦、牛羊肉、冷水鱼等特色农牧产品出口。坚持内外并举，积极主动融入长江经济带，加大与国家部委、中央企业衔接沟通，争取国家更大支持。积极筹划清洁能源论坛、首届国际生态产业博览会，办好新中国成立70周年青海发展主题展览、“一带一路中的青海”展览会、外交部青海全球推介活动，不断提高青洽会、环湖赛等展会赛事国际化、市场化水平。全面落实与援青省市和广东省、深圳市战略合作协议，推动对口援青和扶贫协作再上台阶。

宁夏

深度融入“一带一路”建设，大胆试、勇敢闯，推动内陆开放型经济试验区建设取得实质性进展，让开放的大门越开越大，以全方位开放助推经济高质量发展。

务实办好2019中阿博览会，提升银川综合保税区、各类开发区综合功能，推进银川国际公铁物流港、石嘴山保税物流中心、惠农陆路口岸、中卫陆港联动发展，加快肉类、水果、种苗等进口指定口岸建设。

充分发挥中国-中亚-西亚、中蒙俄经济走廊节点优势，重点加强西向和北向通道建设，主动对接南向“陆海新通道”，加快构建内畅外联、通疆达海、多式联运的贸易物流大通道。推进国际货运班列场站建设，新开蒙古、俄罗斯班列，实现中亚、中欧班列常态化、品牌化运行。打造西部区域性航空枢纽，开辟银川至香港、伊斯坦布尔等国际（地区）航线，开通直达所有省会城市航线，加密重点城市航班，航空旅客吞吐量力争突破1000万人次。大力发展临空经济和通航产业。加快建设中阿网上丝绸之路经济合作试验区暨宁夏枢纽工程。

新疆

抓好丝绸之路经济带核心区建设。坚持“走出去”和“引进来”相结合，着力推进“一港”“两区”“五大中心”“口岸经济带”建设。积极参与中巴、中蒙俄等经济走廊建设，加快发展进出口资源加工企业、特色产业、边境（跨境）旅游、边民互市贸易、电子商务等外向型经济，推动“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”转变。深化与周边国家产能合作，加强境外经贸合作园区、边境经济合作区建设，带动商品、技术和装备出口。继续推进中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点。办好2019（中国）亚欧商品贸易博览会。