政协委员谈“一带一路”：从谋篇布局到精耕细作

“一带一路”倡议提出至今，正从谋篇布局的“大写意”阶段转向精耕细作的“工笔画”阶段，面对成就和质疑，促进高质量合作已是未来发展的题中应有之义。

“一带一路”倡议给各方带去满满的合作机遇，沿线国家获得的实惠不胜枚举。

中国国务委员兼外交部长王毅此前晒出“成绩单”，就是6年来各方努力的最佳注脚：马尔代夫有了第一座跨海大桥，白俄罗斯第一次有了自己的轿车制造业，肯尼亚蒙内铁路建成通车，累计为当地创造近5万个工作岗位，拉动经济增长1.5个百分点……

迄今，已有152个国家和国际组织签署了共建“一带一路”合作文件，投出了支持票和信任票。

全国政协委员、中国驻墨西哥大使邱小琪对记者表示，“一带一路”是中国对外合作的重要倡议，受到了国际社会广泛、积极的欢迎。因为它不光对中国发展有积极意义，而且对世界各国的发展也有重要意义，是中国给国际社会提供的一个最重要的“公共产品”。

截至2018年底，中国国家开发银行、进出口银行在“一带一路”沿线国家贷款余额约2500亿美元。然而，部分声音就此认为，“一带一路”建设加重了沿线国家的债务压力。

王毅在今年两会记者会上直言，“一带一路”不是什么“债务陷阱”，而是惠民的“馅饼”；不是什么“地缘政治工具”，而是共同发展的机遇。

全国政协委员、商务部副部长钱克明也认为，那些质疑观点“罔顾事实，根本站不住脚”。有些国家债务上升是长期积累的结果；世界上特别是发展中国家基础设施建设需要大量资金；“只有需要钱的，才愿意借款”。

全国政协委员、中国驻欧盟使团前团长杨燕怡对记者表示，所谓的债务问题，应一分为三看待。首先，“一带一路”项目给相关国家带来的是有效投资、有价值的资产，促进了经济增长和民生改善。其次，诸如基建等项目投资回报周期长，效益并非立竿见影而是长效。最后，中国始终重视加强债务管理，有严格的贷款审核，没有一个企业愿意做赔本买卖。

“炒作所谓债务问题，实际上跟‘一带一路’没有必然联系，很多发展中国家的债务水平高企，究竟是何种原因，质疑者应该是心知肚明的。炒作制造这些不是问题的问题，完全是为了挑拨离间，是要干扰‘一带一路’。”杨燕怡强调。

在部署2019年工作任务时，今年的政府工作报告指出，推动共建“一带一路”。坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，推动基础设施互联互通，加强国际产能合作，拓展第三方市场合作。

杨燕怡认为，“一带一路”建设要提质增效，更加注重其内涵而不是外延，更注重质量而不是速度，要更加注重以人为本。此外，还应考虑“一带一路”的软实力建设和管理能力的提升。

邱小琪则建议，要加强中国与参与国的发展战略对接，并在民心沟通上着力做好落实。国际合作需要好的民意基础，要让参与国民众了解中国的理念和倡议内涵。

全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙指出，应以促进当地就业机会、带动当地中小企业发展、推动当地科学技术提升等内容为重点，采取灵活多样的推广方式让当地企业及民众全面了解、感受“一带一路”建设带来的收益。

在加快构建“一带一路”建设保障体系方面，如何保护中资企业在外合法权益备受关注。全国政协委员、全国工商联副主席郑跃文对记者指出，中国企业的对外投资比重越来越大，国家不仅要出台外商投资法，还应对中国企业“走出去”参与“一带一路”等相关合作有相应的法律保护，制定对外投资法。

今年4月下旬，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行，或将在促进各方推动合作实现高质量发展上给出新的“路线图”。